探索产业扶贫新模式 助推精准扶贫攻坚活动

——甘肃安多投资集团精准扶贫先进事迹

夏河县是全省牛羊产业大县，也是国家扶贫工作开发重点县。畜牧业联结着数万户牧民群众、建档立卡贫困户的切身利益，发展高原畜牧产业就等于帮助数万牧民群众实现精准脱贫。为贯彻党中央关于打赢脱贫攻坚战的决定精神，县委、县政府提出加快发展畜牧产业这个首位产业、依托龙头企业带动、推动产业扶贫，实现全县农牧村精准脱贫的重要途径。安多集团积极探索产业扶贫新模式，主要通过开展“产业扶贫、小额信贷扶贫、“三变”改革扶贫、就业扶贫、电商扶贫、旅游扶贫、科技扶贫和精准帮扶”等八种形式，参与精准扶贫工作：

一、企业基本情况 甘肃安多投资集团前身是始建于1972年的国营夏河县水泥厂，1998年改制成为夏河安多水泥有限责任公司，2003年通过资产重组设立夏河安多投资有限公司，公司现有员工1500人，总资产近20亿元，资产负债率35%。历经近50年的发展，已成为甘南州重要支柱性企业，形成了以畜牧、水电、建材等为主的产业格局，逐步发展成为以投资公司控股、参股，以资产为纽带，以资本运营为手段的企业集团，旗下有28家控股、参股的公司。全资及控股企业有：夏河安多投资有限公司、甘肃安多牧场股份有限公司、甘肃安多清真绿色食品公司、夏河安多牧场酒店公司、甘肃安多电子商务有限公司、夏河安多牧场电子商务物流服务公司、甘南峡村电站公司、天水蔚明水电开发公司、兰州信荣水利水电技术咨询公司、北京安多投资管理公司、夏河安多小额贷款公司、临夏安多清真绿色食品公司、临夏安多园工贸有限公司、临夏市安信传媒有限公司、临夏市安多商务宾馆有限公司、临夏畅沁园公司等16家;参股企业有：夏河祁连山安多水泥公司、夏河安多建材制品公司、西藏安牧多实业公司、吉林省福明商贸公司、湖南安多牧场农副产品销售公司、安徽和合安多清真食品公司等12家。

图为 安多集团总部

安多集团先后荣获“全国五一劳动奖状”、“甘肃省五一劳动奖状”、“省纳税先进单位”、“全省资源综合利用企业”、“甘肃名牌产品”、“甘南州重点保护企业” 等260多项殊荣。甘肃安多清真绿色食品有限公司先后被认定为“国务院扶贫开发重点龙头企业”“全国少数民族特需品定点生产企业”“甘肃省农业产业化龙头企业”“ 甘南州农业产业化龙头企业”，产品取得“国家地理标志保护认证”“国家生态原产地认证”“有机产品认证”“HACCP认证”“Halal认证”“ISO质量体系认证”等。 甘肃安多清真绿色食品有限公司是夏河安多投资集团的全资子公司，前身是夏河县食品公司，先后被认定为 “国务院扶贫开发重点龙头企业”“全国少数民族特需品定点生产企业”“甘肃省农业产业化龙头企业”“ 甘南州农业产业化龙头企业”。公司面向甘南州七县一市及四川、青海周边地区，推广“公司+合作社+牧户”订单牧业生产模式，形成紧密的利益联结机制。公司现有年屠宰加工牦牛、藏羊肉1万吨生产线，是亚洲地区最大的牦牛、藏羊屠宰生产线。主营产品为安多牦牛系列精分割部位肉、甘加藏羊系列精分割部位肉、休闲系列熟食品，畅销华北、华东、华南、东北、西南、西北地区，覆盖全国30余个省市。

二、扶贫工作开展情况

1、产业扶贫：为有效发挥龙头企业助推精准扶贫的作用，甘肃安多清真绿色食品公司通过实施“公司+合作社+农户”，立足夏河县各牧业乡镇、面向全州七县一市，推广开展牦牛、藏羊订单合同式牧业生产，形成紧密的利益联结机制。2015年以来，每年与专业合作社、牧户签订《牦牛藏羊订单合同》1000余份，在甘加镇仁艾村、阿木去乎镇安果村等地设有多个牦牛、藏羊定点收购站。交易时，企业实行牛羊收购价高于市场价，有效保护农牧民群众利益。近年来，公司已累计带动甘南州夏河县、合作市、碌曲县、玛曲县及青海、四川周边的3000多个专业合作社、5万牧户，25余万牧民群众走上增收致富路，直接带动牧民年人均增收3650元以上，实现户均增收2万元以上。

图为 甘加牧民将藏羊赶往安多公司交售途中

县政府出台牛羊惠农补贴政策：2015年以来，夏河县人民政府每年出台惠农补贴政策，即牧民群众向甘肃安多清真绿色食品公司交售牛羊时，享受每头牦牛补贴200元、每只藏羊补贴50元；建档立卡贫困户享受每头牦牛补贴280元、每只藏羊补贴70元。2015年以来，累计收购牦牛23756头、藏羊36717只，四年累计补贴牧民资金近700万元。 扶贫带动效果：2017年牛羊收购价较2016年大幅提高，2016年牦牛肉平均收购单价38元/公斤，藏羊32.3元/公斤，2017年牦牛肉收购单价上升到46.5元/公斤，藏羊51元/公斤。按照牦牛胴体平均110公斤、藏羊胴体平均20公斤计算，2017年较去年同期相比，平均每头牦牛增收约935元，每只藏羊增收374元。按照牛羊收购单价每公斤提高1元，农牧民群众人均增收300元测算，2017年农牧民群众实现人均增收5000-6000元，户均增收2-3万元。

图为 安多集团在甘加镇仁艾村设立牛羊收购点

2、小额信贷扶贫：安多公司发起，自然人参股成立了甘南州夏河县安多小额贷款公司，目的旨在改善甘南州农村地区金融服务，更好地满足“三农”、小微企业及农牧民专业合作社经营发展资金需求，有效缓解夏河县农村金融信贷的供需矛盾，对促进畜牧等优势资源开发、提高农牧民群众市场竞争力和抗风险能力有积极的推进作用。 2015年以来，夏河县安多小额贷款公司先后为夏河县永杰饲草料公司、夏河白云糌粑食品公司、甘加牧民专业合作社等县内小微企业、牧民专业合作社解决流动资金贷款5000多万元，为农牧民群众发放牛羊养殖小额扶贫低息（或无息）贷款3000多万元，抵押物为牧养的牛羊。牛羊交售时扣还本息，有效缓解了畜牧产业持续、健康发展的燃眉之急。

图为 县经信局协调安多集团对接帮扶牧户

3、“三变”改革扶贫：州委、州政府确立了以龙头企业带动模式，以甘肃安多清真绿色食品公司为平台，整合夏河县、临潭县、碌曲县等地“三变”改革试点项目扶贫资金2284万多元，分红总额为89.86万元。惠及60多个有贫困人口的非贫困村、数千户群众受益，每年以8%进行保底分红，确保股权到村、股金到社、分红到户，按期还本、定期分红、本利双保，户均可实现受益1800元，人均受益300多元。 2018年9月，先后整合夏河县财政专项“三变”改革试点项目扶贫资金1580万元，协议每5年一签，年分红率为8%。整合夏河县王格尔塘崖玉合作社“三变”资金50万元、夏河县格日仓合作社“三变”资金49.2万元、夏河县日尔则合作社“三变”资金45万元。合同期限6-17个月，年分红率为8%。

图为 牧民群众参观安多集团生产线

2018年9月，整合碌曲县双岔镇“三变”资金408万元。合同期限2年，年分红率为8%。

2018年9月，整合临潭县陇建种羊合作社“三变”资金112.02万元。合同期限10年，年分红率为10%。2018年10月，分别整合临潭县八角乡八度村委员会“三变”资金20万元，临潭县八角乡牙不山村委员会“三变”资金20万元，合同期限15个月，年分红率为8%。

4、就业扶贫：通过安多建材产业园、畜牧产业园，带动产业发展、实现就业扶贫，产业园区项目建设中给予荒滩地征地补偿、近年来，安多集团已安置征地户人员、吸收农村待业青年、大中专毕业生就业1600人以上，其中贫困家庭就业300人以上，月人均工资实现2600-3000元，直接带动夏河、合作以及临夏等周边地区100余个建档立卡贫困户，间接辐射甘南及周边地区农牧户、运输户、商贸户上万群众创业致富。

图为 安多集团夏河食品公司扶贫车间

图为 安多集团熟食品公司扶贫车间

5、电商扶贫：一是，依托甘南州电子商务产业孵化园，在网上销售农产品，通过在电商直营平台和代理商大力推广甘南州七县一市特色农副产品，全年累计实现销售额1500多万元，有力促进建档立卡村实现脱贫。二是，依托夏河县县、乡、村三级物流配送体系建设，打造覆盖夏河县14个乡镇、65个行政村、427个自然村的电子商务快递物流分拣、配送体系，县城配送中心安置就业60人以上，每个乡镇站点、行政村站点各安置物流配送员1-2人，共解决就业150人以上，有效打通物电商流配送最后一公里问题。

图为 安多集团建设运营的夏河县农村物流配送中心

图为 安多集团在博拉乡开展电商扶贫

6、旅游扶贫：安多公司正通过旅游扶贫，结合帮扶农牧村共建“智慧牧场”、“生态牧场”，打造安多牧场精品旅游线路观光游；立足甘南州全域旅游无垃圾示范区，创建“AAA级园区旅游景点”建设，建设大夏河观光栈道、开展旅游接待、餐饮服务提升工程等，可实现每月接待游客1万人以上，可直接解决就业100人以上，惠及甘南州各景区商户、藏家乐上百家。

图为 安多集团依托畜牧园区开展旅游扶贫

7、精准帮扶：对甘加镇仁艾村、王格尔塘镇东山村、旦岗村、麻当镇切隆村、亚首村及临潭县洮滨镇、卓尼县木耳镇等贫困村镇实施对口精准帮扶，每年投入帮扶资金200万元以上，惠及贫困人口1000人以上。

图为 安多集团在甘加镇仁艾村开展对口帮扶

图为 安多集团向甘加镇仁艾村贫困户送温暖

8、科技扶贫：通过科技扶贫,对定西市漳县盐井镇、武阳镇、贵清山镇、东泉乡4个乡镇31个贫困村社，安装200盏LED太阳能，3500多贫困人口受益。

图为 安多集团在定西市彰县开展科技扶贫

三、关注社会民生和公益事业，践行为人民服务的宗旨，服务地方、服务社会，勇于承担企业社会责任。

1、热心社会公益事业。公司多年来帮扶麻当、王格尔塘等地藏传佛教寺院，为麻当乡格尔德寺院筹资修缮大经堂，为保障僧人冬季顺利过冬，每年送价值10万多元的物资；为王格尔塘南木拉寺捐资100万元；为德尔隆寺院捐资修缮寺院建筑物；筹资40多万元，为旦岗村新农村进行外墙保温。除此之外，公司坚持致力于社会公益事业，为当地农牧民群众铺路、架桥、修建公房、供水、供电等，近年来此项累计投入5000多万元。

图为 安多集团向格尔德寺院开展帮扶活动

图为 安多集团向格尔德寺院送温暖

2、开展捐资助学活动。公司多年来为支持夏河县教育事业，对夏河县及周边中学、小学以奖学金、捐款等多种形式开展捐资助学；通过开展产学研方式，为中国农科院、甘肃农业大学、甘肃民族师范学院、甘肃省轻工院、甘肃省商科所等多家科研院校予以经费或资金支持。此项累计投入资金1200余万元。

图为 安多集团向贫困山区学校捐赠物资活动

图为 安多集团帮扶临潭县洮滨镇教育事业

3、帮扶济困，温暖社会。安多公司多年以来，关心关注社会弱势群体，奉行“行善干好、扶危济困”的理念，通过给予现金、实物帮扶等形式，将的温暖送到贫困和弱势群体家中。先后为甘加乡仁艾村8户牧户送去现金各500元，优质面粉每户2袋，安多清真牦牛藏羊肉食品40斤，共计价值14000元。与牧民签订了订单合同，在屠宰季节优先收购联系户的牛羊；为临夏县营滩乡龙卧村贫困儿童捐款10000元，认购价值3000元的爱心公益包，为龙卧村10名贫困学生缓解燃眉之急；2016年8月22晚夏河县城暴雨山洪泥石流发生后，公司积极响应夏河县委、县政府的号召，第一时间组织党员职工全力投身抢险救援，帮助群众清理积水淤泥，并为救援一线指挥部、公安消防官兵送去价值4万余元的熟食肉品，积极履行社会责任；2018年东乡县城遭受泥石流灾害，为受灾群众捐献价值4万多元的安多清真熟食品。近年来，此项累计投入帮扶资金3000多万元。 安多集团长期支持公益事业、教育和社会民生等领域，据不完全统计，多年来已累计投入资金上亿元。

图为 安多集团向夏河县消防官兵捐赠物资

图为 安多集团向东乡县洪灾乡镇捐赠物资